« Nous souhaitons tout d’abord remercier Marie Ducamin et les services pour la qualité et la lisibilité du document présenté ce soir.
Le compte administratif 2020 est une photographie des impacts de la situation de crise sanitaire sur le budget de notre collectivité. Il révèle cette année, à la fois des dépenses imprévues pour maintenir un service public de qualité et de solidarité, des pertes de recettes, certains décalages dans nos politiques publiques et la poursuite de nos investissements.
La solidarité et l’attention aux plus fragiles a été une des priorités de notre Métropole dans cette année 2020.
Les différentes actions de soutien des locataires du parc social ou privé ayant des impayés de loyer liés à la crise sanitaire, le soutien aux structures d’insertion et entreprises adaptées, le plan d’aides d’urgence aux acteurs culturels et le soutien aux acteurs associatifs ont représenté 10 M€ d’aides et maintien des subventions. Notre Métropole, comme de nombreuses collectivités, face aux effets collatéraux de la crise sanitaire, continueront d’être confrontées aux besoins de politiques publiques solidaires.
L’aide d’urgence « aide à l’investissement » COVID à hauteur de 3,4 M€ et l’aide d’urgence aux commerçants et artisans à hauteur de 346 700 € prouvent que le financement public, essentiel dans la crise que nous traversons, est un véritable levier pour transformer l’économie sur le long terme. Les logiques de Responsabilité sociale et environnementale (RSE), de conditionnalité et de bonification des aides ont été mises au cœur de ce plan de rebond et nous souhaitons que ces critères perdurent dans notre soutien aux acteurs.
C’est dans cet esprit d’exigence que nous souhaitons aligner notre stratégie de communication à travers notre régie publicitaire, tel un levier à mobiliser pour éviter la promotion de biens et de services allant dans le sens d’une surconsommation.
Autre effet collatéral de la crise, la diminution du niveau d’épargne entre 2019 et 2020. Dans cet équilibre entre ratios financiers et investissements nécessaires, notre Métropole a fait le choix de maintenir un niveau d’investissements important pour améliorer la vie des métropolitain·e·s dans l’accès au logement, la mobilité, l’environnement.
Une réserve cependant sur ce compte administratif 2020 : la mutualisation des pertes dues à la crise sanitaire du centre des Congrès et la subvention exceptionnelle d’équilibre de 3,28 M€, souligne le modèle fragile de cette Délégation de Service Public, en particulier dans un contexte de remise en question d’organisation d’évènements à dimension internationale.
Au-delà de la crise qui a bouleversé les collectivités comme l’ensemble de la société, la pression du changement climatique et l’adaptation de notre Métropole à celui-ci demeure.
Notre responsabilité est de continuer à investir et pour préparer notre territoire aux chocs à venir.
Notre réflexion doit dans cette optique pouvoir s’élargir à la question des ressources de notre collectivité et de leur équilibre.
Enfin, dans ce contexte incertain, saluons notre adhésion à l’Agence France Locale qui sera soumise au vote plus tard dans l’ordre du jour (délibération n° 66), afin de négocier collectivement sur le marché obligataire avec d’autres collectivités locales. La gouvernance plurielle de cet organisme a la volonté d’aller vers des finances plus durables, ce que nous soutenons depuis de nombreuses années.
Relevons également le potentiel des appels à projets et fonds de concours dans la délibération n° 34 pour orienter, par la commande publique, nos partenaires privés vers des priorités et des standards conformes à nos ambitions. C’est un dispositif que nous pourrions utiliser davantage encore dans nos relations avec le monde économique. Que nous pourrions cranter également de façon plus aboutie. Je pense entre autres, dans le domaine du bâtiment et des travaux publics, au fonds de concours en soutien à l’investissement des communes ; pour viser systématiquement l’objectif d’excellence thermique, nous aurions pu nous appuyer sur l’expertise des services en matière de transition énergétique et répondre aux objectifs du PCAET, la division par deux des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 2010 à l’horizon 2030.
Enfin, plus largement, nous proposons que les documents financiers de la Métropole puissent appuyer plus finement nos prises de décision en mettant en exergue les objectifs fixés et les réalisations chaque année par politiques publiques. Cela permettrait à notre assemblée d’avoir des points de repère d’une année sur l’autre et de renforcer ces outils de pilotage de l’action publique métropolitaine pour aller dans le sens de la transition écologique.
Nous voterons donc le compte administratif 2020. »
Intervention sur la délibération n°2 : Finances – Comptes administratifs pour l’exercice 2020