Un budget à la fois ambitieux et prudent, au service de notre projet municipal

Intervention de Valérie Faucheux, au nom du groupe écologiste et citoyen, lors du conseil municipal du 29 mars 2021.

« Madame la Maire, cher·e·s collègues,

Je tiens tout d’abord à remercier les services de la Ville de Rennes et Nadège Noisette, adjointe aux finances, pour cette présentation parfaitement claire et cohérente dans un contexte où le rôle de l’adjointe aux finances s’avère particulièrement difficile. Nous tenons également à saluer la démarche de faire en sorte que le budget municipal soit lisible et compréhensible par tou·te·s.

Au nom des élu·e·s écologistes et citoyen·ne·s, je souhaite vous faire part de plusieurs points qu’il nous semble important de souligner. 

La situation de la Ville de Rennes est saine et nous permet de tenir le cap de nos engagements malgré le contexte difficile engendré par la crise sanitaire. 

En effet, le contexte actuel provoque à la fois une baisse de nos recettes (5,7 M€) et une augmentation de nos dépenses pour répondre aux enjeux sanitaires, sociaux et économiques de la crise ; ce sont 1,25 M€ de dépenses supplémentaires liées à la crise sanitaire (centre de vaccination, adaptation du service public municipal, mais aussi un soutien à la jeunesse, fonds d’aide associatif). 

La Ville de Rennes maintiendra un niveau d’investissement important, 110 M€ en 2021 et une moyenne de 65 M€ par an en moyenne jusqu’à la fin du mandat. La livraison d’équipements structurants comme l’Antipode, le Conservatoire du Blosne, l’Hôtel Pasteur, la fin des aménagements des Prairies Saint-Martin, la préfiguration de l’antenne du Musée des Beaux-Arts à Maurepas ou le début des travaux pour les groupes scolaires Baud Chardonnet et Europe sont des exemples du volontarisme de notre majorité pour continuer de transformer Rennes en répondant aux besoins des habitant·es. 

L’investissement dans la rénovation énergétique des bâtiments municipaux à hauteur de 4 M€ et la mise en œuvre dans le mandat du Schéma directeur des bâtiments publics pour orienter au plus juste le programme d’investissements sont des marqueurs forts de nos politiques publiques municipales orientées vers la préparation de l’avenir tout en réalisant des économies. 

Il n’y a pas d’investissement sans nécessiter d’embaucher des agents pour assurer le fonctionnement de nos services publics. Je veux saluer l’effort important qui va être fin dès cette année avec l’embauche de plus de 60 fonctionnaires supplémentaires : ces recrutements sont prévus pour l’ouverture de nouveaux équipements comme le Conservatoire du Blosne ou l’Hôtel Pasteur, de nouvelles écoles et le renforcement de la Police Municipale. 

La création de 50 places de crèches, l’ouverture d’Edulab ou le “plan jobs” pour la jeunesse traduisent aussi l’importance de notre politique en faveur des plus jeunes. 

Saluons également l’augmentation du budget du CCAS à hauteur d’1 M€ pour les politiques sociales d’insertion, la gestion des établissements d’accueil des personnes âgées et l’ouverture d’un centre d’hébergement d’urgence. Les effets collatéraux de la crise sanitaire ont un impact direct sur nos politiques sociales qui doivent répondre aux besoins croissants des habitant.es. 

Dans un contexte où toutes les formes de solidarité se sont développées, le fonds de solidarité associatif crée cette année et abondé à hauteur de 583 000 € répond à la nécessité de répartir solidairement les subventions et permettre prioritairement aux structures associatives de petite taille de survivre et de passer ce cap difficile. 

Enfin, la mise en place d’indicateurs pour évaluer le nombre de femmes et d’hommes touchés ou mesurer l’impact des investissements et des dépenses de fonctionnement de la collectivité en empreinte carbone nous permettra progressivement de mieux orienter nos budgets.  

Pour tenir ces engagements dans ce contexte de crise, et sans augmenter les impôts locaux, nous devons avoir recours davantage à la dette. Cet endettement supplémentaire doit évidemment se faire de manière maîtrisée pour permettre à celles et ceux qui nous succéderont de maintenir une forte capacité d’action. Le contexte actuel nous le permet, car les taux d’intérêt sont particulièrement bas et cette tendance sera durable dans le temps. La dette est donc un outil de financement pertinent dans la période.  

En tant qu’écologistes, nous sommes évidemment particulièrement vigilants auprès de qui nous empruntons. Nous ne voulons pas que notre financement puisse profiter à des acteurs financiers qui interviennent dans les paradis fiscaux, qui participent au financement des grandes entreprises climaticides. Nous ne pouvons là aussi que saluer le travail fait pour favoriser le choix de nos partenaires bancaires en fonction de critères sociaux et environnementaux avec des recours à l’emprunt auprès de banques coopératives notamment. Nous ne pouvons aussi qu’appuyer la réduction de nos recours au marché obligataire dont il nous faut progressivement sortir, car ils manquent totalement de transparence.

Pour conclure, nous approuvons la volonté de maintenir un fort niveau d’investissement pour répondre aux enjeux sociaux et environnementaux auxquels doit répondre notre ville. Nous soutenons la volonté de desserrer les embauches de nouveaux agents. Nous ne pouvons aussi que saluer la construction équilibrée, ambitieuse et prudente à la fois du budget au service de notre projet municipal, de la transition écologique, sociale et démocratique. 

Nous voterons pour ce Budget Primitif 2021. »

Intervention sur la délibération délibération n° 3 : Finances — Budget principal — Budgets annexes — Budget primitif pour l’exercice 2021