CONSEIL MÉTROPOLITAIN DU 18 NOVEMBRE 2021
Intervention de Morvan Le Gentil sur la délibération n°1 :
« Finances – Rapport d’orientations budgétaires pour 2022 »
Madame la Présidente, cher. e. s collègues,
Je tiens tout d’abord à remercier Marie Ducamin et les services pour la présentation des orientations budgétaires pour 2022. À travers ces éléments, notre collectivité confirme sa responsabilité historique de faire les choix pertinents pour ancrer durablement la relance sociale et environnementale de notre territoire.
Tenir le cap de la transition malgré les incertitudes, c’est maintenir nos engagements avec un haut niveau d’investissement à hauteur de 140 M€. Pour maintenir ces investissements qui préparent l’avenir de notre métropole, nous assumons d’avoir recours à l’emprunt, en restant dans des ratios d’endettement soutenables, notre capacité de désendettement étant de moins de 8 ans.
Tenir le cap par exemple :
- sur le développement des mobilités actives qui reste une priorité métropolitaine avec le Réseau Express Vélo et le Schéma directeur Vélo et le développement des aménagements de voirie favorisant le bus et le covoiturage.
- sur les objectifs d’économie d’énergie via la politique d’éclairage public à hauteur de 58 M€ sur la période 2022-2027
- sur le dispositif Ecotravo à hauteur de 39 M€ sur la même période
- sur le développement de l’économie circulaire et la gestion durable des déchets
- sur la mise en place d’un plan métropolitain des solidarités en 2022
Pour mener à bien ces politiques publiques, l’évolution de la masse salariale à hauteur de 1,9% par an sur la période 2021-2027 est une bonne nouvelle ; elle intègre les évolutions réglementaires, mais également des recrutements pour adapter notre collectivité aux besoins nouveaux et plus que jamais maintenir la qualité du service public local. Dans ce contexte, la mise en œuvre des 1607h au 1er janvier 2022 imposée par le gouvernement est un signal négatif en direction des agent.e.s de notre collectivité et paradoxal au regard de leur investissement pendant la crise sanitaire.
Nous soulignons également l’avancée que représente la présentation détaillée des indemnités des élu.es métropolitain.es et de leurs représentations dans les organismes extérieurs. Au passage, soulignons l’inadéquation pour la majorité des élu.es entre leur investissement et leur échelle indemnitaire, ce qui repose la question du statut de l’élu et de la professionnalisation du personnel politique.
L’évolution de notre Plan Local de l’Habitat et le futur budget consacré à l’hébergement d’urgence sont également des volets majeurs pour se projeter sur l’ensemble du mandat, avec une contribution publique en expansion, ce qui en fait une question budgétaire centrale pour notre collectivité.
Enfin, nous réitérons notre besoin d’une meilleure lisibilité et de prospective à long terme sur le modèle de Destination Rennes dans un contexte bouleversé des pratiques touristiques. Réinterrogeons collectivement la logique d’attractivité des évènements et les priorités touristiques pour notre métropole, tournées vers un tourisme local plus durable.
Concernant la fiscalité en faveur de la transition écologique, sur le volet déchets ou eau-assainissement, elle doit s’accompagner de mesures d’accompagnement solidaire et de dispositifs de régulation pour la rendre progressive pour les ménages, dans un contexte général tendu de hausse du coût de la vie.
Les orientations budgétaires présentées ce soir reflètent la poursuite de la politique volontariste de notre Métropole. Pour autant, nous devons avoir une vigilance :
- sur la hausse des coûts de l’énergie
- sur la dynamique des recettes accordée aux collectivités par l’État qui reste sans cap aujourd’hui.
Les incertitudes liées à l’évolution de la politique gouvernementale sur la contribution des collectivités locales au redressement des comptes publics illustrent encore une fois la vision erronée de l’État quant à leur rôle déterminant dans la transition sociale, économique et environnementale.